Стратегическая сессия: «Сеть автомагистралей и скоростных автомобильных дорог к 2030 году»
15 апреля руководство Консорциума «ДОРСНАБ» приняло участие в работе Стратегической сессии «Сеть автомагистралей и скоростных автомобильных дорог к 2030 году». Мероприятие проходило в рамках специализированного форума «EXPO BUILD RUSSIA» в Международном выставочном центре «Екатеринбург-ЭКСПО».
Начало работы Стратегической сессии было положено следующими выступающими:
Левитин Игорь Евгеньевич – помощник Президента Российской Федерации
Холманских Игорь Рюрикович – полномочный представитель Президента России в Уральском федеральном округе
Куйвашев Евгений Владимирович – губернатор Свердловской области
Кадочников Павел Анатольевич – проректор Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России
Кельбах Сергей Валентинович – председатель правления Государственной компании «Российские автомобильные дороги»
Всего в работе сессии приняли участие более 500 человек из 43 регионов РФ.
Одной из ключевых тем стало обсуждение «Стратегии создания сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог Российской Федерации на период до 2030 года».
Стратегия создания сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог
Российской Федерации на период до 2030 года
Формирование перспективной сети автомагистралей и скоростных автомобильных дорог должно осуществляется, исходя из следующих принципов.
Пространственные.
- Агломерационно-зональный принцип:
— изменение топологии пространственного развития дорожной инфраструктуры через создание прямого сообщения между основными промышленными и экономическими центрами страны;
— зонирование в привязке к крупным транспортным узлам и агломерационным центрам притягивающим и генерирующим транспортные потоки;
— соединение крупных агломераций (более 1 млн. чел. населения).
- Матрично-сетевой принцип:
— обеспечение интеграции дорог перспективной сети в международные транспортные коридоры;
— сеть должна быть целостной и непрерывной, обеспечивающая сквозной режим скоростного сообщения на всех участках формируемой сети;
— связанность территорий — создание системы скоростных транспортных связей между основными агломерациями страны;
- Принцип координации с градостроительными планами субъектов Российской Федерации по развитию прилегающих к сети автомагистралей и скоростных автодорог территорий.
- Принцип преимущественного развития Сети по новым направлениям, обеспечивающее увеличение плотности дорожной сети и создание условий для пространственно-территориального развития субъектов Российской Федерации.
Технические.
- Преимущественная категорийность участков сети: IА / IБ.
- Инновационность. Создание технически современной инфраструктуры, которая будет учитывать изменения тенденций в характеристиках транспортных средств.
- Комплексное обустройство участков перспективной сети элементами, обеспечивающими максимально высокий уровень безопасности, в соответствии с передовыми международными стандартами.
- Оснащение интеллектуальными транспортными системами на 100%.
- Обеспечение высокой интенсивности – более 14000 автомобилей в сутки.
- Экологичность. Обеспечение соблюдения передовых международных стандартов и требований в области экологии и защиты окружающей среды.
Инвестиционно-финансовые.
- Реализация проектов перспективной сети в рамках ГЧП — расширение базы финансирования отрасли и существенное повышение эффективности бюджетных вложений за счет привлечения внебюджетных инвестиций и компетенций частного сектора. Обеспечение строительства дорог для государства «за половину цены» благодаря различным схемам привлечения внебюджетных инвестиций. Основными призваны стать организационно-контрактные формы государственно-частного партнерства: концессионные соглашения, долгосрочные инвестиционные и акционерные соглашения (для привлечения собственных и заемных средств концессионеров, инвесторов и операторов), а также кредитные соглашения и выпуск облигационных займов (для привлечения средств банковско-кредитных организаций и финансовых институтов, институтов развития, институциональных инвесторов), создание совместных проектных компаний. Параметры привлечения средств инвесторов, концессионеров и операторов зависят от каждого конкретного проекта и требований частных инвесторов к доходности на вложенный капитал.
- Платность. Обеспечение покрытия всех эксплуатационных расходов и частично расходов, связанных с обслуживанием долговых и иных финансовых обязательств по реализуемым инвестиционным проектам, за счет доходов от взимания платы. Реализация принципа Транспортной стратегии – «пользователь платит».
- Обеспечение сокращения удельных затрат на строительство и эксплуатацию дорожной инфраструктуры.
Сокращение удельных затрат на строительство, реконструкцию и эксплуатацию автомобильных дорог, являющееся важнейшим направлением сокращения зависимости Государственной компании от бюджетного финансирования, будет достигаться за счет:
- внедрения инновационных материалов и технологий, технических и конструктивных решений на всех этапах жизненного цикла автомагистралей и скоростных автомобильных дорог;
- содействия созданию нормативно-правовой базы и внедрению упрощенных процедур выкупа земельных участков и согласования проектной 10 документации (сокращение сроков подготовительной стадии проекта является фактором значительной экономии в условиях относительно высокого уровня инфляции в России);
- эффекта экономии от масштаба (как в части снижения удельной доли фиксированных затрат в общей структуре расходов, так и возможности использования стандартизированных (типовых) решений);
Средняя стоимость владения 1 км автомобильных дорог сократится вследствие указанных выше факторов к 2030 году по сравнению с 2010 годом, согласно прогнозам, на 10-15% на этапе строительства/реконструкции и на 20-25% — на этапе эксплуатации.
Социально-экономические.
- Развитие регионов — обеспечение ускорения роста ВРП и повышения инвестиционной привлекательности регионов.
- Развитие деловой активности:
- формирование дополнительного спроса на продукцию предприятий машиностроения, строительной отрасли, ТЭК и других отраслей экономики, обеспечивающей восстановление и поддержание необходимой динамики темпов экономического роста;
- создание необходимых условий для развития для малого и среднего бизнеса.
- Повышение мобильности населения.
- Повышение качества жизни населения.
- Повышение коммерческой скорости движения грузов – до 1000-1100 км. в сутки.
- Учет вновь формирующихся пассажирских и грузовых потоков как внутри России, так и в международном сообщении, а не только сложившихся.
- Сбалансированное развитие с другими видами транспорта.
8. Сбалансированное развитие с другими нетранспортными инфраструктурами (связь, энергетика и т.д.).
Подробнее ознакомиться с материалами Сессии можно здесь.